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    重慶市教育委員會關于市政協五屆二次會議第0089號提案的復函

    發布時間:2019-06-13 15:08
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    臺盟重慶市委:

    你們提出的《加快完善新高考改革配套政策措施的提案》(市政協五屆二次會議第0089號提案)收悉。感謝你們對教育工作的關心。經與市財政局、市人力社保局研究辦理,現將辦理情況答復如下:

    為穩步推進我市普通高考綜合改革工作,我市于2018年開展了高考綜合改革基礎條件評估工作。評估結果正如提案中所反映的一樣,主要有以下幾方面問題:一是辦學條件不足,特別是教室數量離選課走班的需求還有一定差距;二是教師數量不足,教師整體缺編和結構性缺員問題仍然存在;三是經費投入不足,部分區縣生均經費沒有足額保障,學校建設經費缺口較大。

    《重慶市深化普通高等學校考試招生綜合改革實施方案》已于2019年4月公布,為進一步改善普通高中辦學條件,穩步推進普通高考綜合改革工作,我委主要從以下幾個方面著手:

    一、統一認識,明確工作任務

    普通高考綜合改革涉及面廣,關注度高,是重大民生工程,更是系統工程,要求高度重視、認真對待、穩妥推進。一是統一思想認識。我市印發了《重慶市人民政府辦公廳關于切實做好普通高考綜合改革基礎條件保障工作的通知》(渝府辦發〔2018〕84號),要求各區縣政府、市政府有關部門高度重視,采取一切必要手段盡快補齊短板,完善符合相關標準的軟硬件基礎條件,確保普通高考綜合改革平穩順利實施。二是狠抓任務落實。明確各區縣政府是實施高考綜合改革的責任主體,要求建立協同推進機制,教育行政部門牽頭、發展改革、財政、編制部門加強協作。要求強化考試安全保障條件,加強標準化考點建設,建立和完善國家教育統一考試部門聯席會議制度。要求改善學校基礎設施條件,確保學校辦學規模及班額人數、生均校舍建筑面積、生均體育運動場地面積、生均教學儀器設備等辦學條件達到國家標準。要求制定明確的消除大班額和減少超大規模學校的時間表與路線圖,確保普通高中生師比達到國家標準(12.5∶1),針對選課選考可能出現的歷史等學科教師結構性缺員問題,要提前謀劃應對措施。三是強化督查及責任追究。各區縣政府和市政府有關部門要認真落實普通高考綜合改革基礎條件保障各項任務,各區縣政府主要負責人、分管負責人分別是第一責任人和主要責任人,教育行政部門主要負責人是直接責任人。各區縣政府、市政府有關部門和單位要各司其職、各負其責,共同推進普通高考綜合改革工作。

    二、多措并舉,實施普及計劃

    一是貫徹落實《高中階段教育普及攻堅計劃》(2019-2020年),通過新建、改擴建一批普通高中學校,推動完全中學高中、初中分離辦學等方式力爭2020年基本解決“大班額”問題、基本解決“大校額”問題,滿足新高考改革帶來的選課走班教學需求。二是立項建設普通高中課程創新基地、精品選修課程,增加課程選擇性和適宜性,全面提高普通高中學校學科教學質量。三是培育500個優秀學生社團,引導普通高中學生自主管理、自主發展。每年招收400余名青少年創新人才“雛鷹計劃”學員,培育面向未來的、具有創新型綜合素質的后備人才。四是開展課程培訓。舉辦重慶市普通高中課程方案和課程標準培訓,通過市級培訓骨干、區縣培訓全員,完成區縣(自治縣)教育行政部門相關人員、教研部門負責人和普通高中各學科教研員、普通高中學校校長、副校長、中層干部和各學科教師的全員培訓工作。

    三、統籌推進,加強隊伍配備

    一是提高崗位結構比例。經市委、市政府研究決策部署,我市專業技術崗位結構比例由1:3:6調整為1.5:4.5:4,結構比例調整注重向基層傾斜、向一線傾斜,其中普通高中由1:4:5提高為2:5:3,重點高中由3:3:4提高為3.5:4:2.5,大幅暢通了教師隊伍成長通道。二是優化城鄉師資配備。通過頂層設計打通教師交流體制機制障礙,解決教師隊伍交流后顧之憂,凡從城區內高中向鄉鎮高中流動,轉入單位相應等級崗位無空缺的,均可申請使用特設崗位,保障交流人員崗位等級和待遇不降低。三是加大教師招聘力度。堅持以常規公開招聘為主,常年推動區縣教師事業單位加快補充各學科教師。深入開展赴高校優秀畢業生考核招聘,對緊缺學科研究生或教育部免費師范生或國內外高水平大學畢業生,以及專業匹配、學習成績優異的其他大學畢業生,可以不進行公共科目筆試,直接采取專業科目測試+面試的方式進行招聘。

    四、突出重點,加大財政投入

    我市每年安排近4億元用于改善高中辦學條件。從2017年起,市財政累計安排資金0.5億元支持全市2289個考場改造,完成全市標準化考點建設,助推高考綜合改革工作。2019年市財政局新增安排預算1億元用于支持新高考綜合改革。一是落實以財政投入為主、其他渠道籌措經費為輔的普通高中投入機制,完善政府、行業、企業及其他社會力量依法籌集經費的中等職業教育投入機制,將經費更多向提高教育質量、加強隊伍建設、優化學校管理傾斜。二是完善普通高中學校生均公用經費撥款制度,落實民辦高中生均公用經費補助政策。科學核定學校辦學成本,建立合理的成本分擔機制,建立公辦學校學費動態調整機制。三是按照《國務院辦公廳關于進一步調整優化結構提高教育經費使用效益的意見》,以調整優化結構為主線,突出抓重點、補短板、強弱項,著力解決目前高中階段薄弱環節和實際困難。

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